L’Union européenne poursuit son mouvement d’expansion, comme si l’avenir du continent dépendait uniquement de l’addition de nouveaux membres.
L’Albanie franchit une étape décisive avec l’ouverture du dernier groupe de chapitres de négociation, celui portant sur les ressources, l’agriculture et la cohésion. À Bruxelles, on justifie ce choix par une prétendue “nécessité géopolitique”. En réalité, cette fuite en avant révèle surtout l’incapacité structurelle de l’UE à se repenser autrement que par l’élargissement, au mépris des intérêts économiques des contribuables européens. Pour rappel, l’Albanie a obtenu le statut de pays candidat à l’adhésion à l’Union européenne en juin 2014 après avoir déposé sa demande en avril 2009. Le 17 novembre 2025, la dernière étape des négociations a été ouverte à Bruxelles. Les débats seront axés sur le groupe de chapitres V, incluant « Ressources, agriculture et cohésion ». L’Albanie a accompli un parcours remarquable. Le pays a réussi à ouvrir tous les chapitres de négociations en seulement un an.
Le dernier chapitre de négociations ouvert
Depuis 2020, les négociations d’adhésion à l’UE sont réparties en 6 groupes de chapitres : fondamentaux ; marché intérieur ; compétitivité et croissance inclusive ; programme environnemental et connectivité durable ; ressources, agriculture et cohésion ; relations extérieures. Elles sont réalisées au cours des conférences intergouvernementales réunissant des ministres, des ambassadeurs des Etats membres de l’UE et la délégation du pays candidat.
L’Albanie, ayant reçu le statut de candidat à l’adhésion en 2014, a obtenu l’autorisation d’ouvrir le premier chapitre de négociation avec l’UE en octobre 2024. A l’époque, le ministre des affaires étrangères de la République tchèque qui a dirigé la délégation de l’UE n’a pas manqué de montrer son enthousiasme. « L’adhésion de l’Albanie à l’UE nous assurerait à tous un avenir plus sûr et plus prospère », a-t-il déclaré.
La seconde conférence intergouvernementale s’est tenue le 17 décembre 2024, la troisième réunion a eu lieu le 14 avril 2025, la quatrième le 22 mai 2025 et la cinquième le 16 septembre 2025. Le Premier ministre albanais, Edi Rama, a dirigé la délégation tout au long du processus. Le 17 novembre 2025, l’Albanie a entamé la dernière étape des négociations. En effet, la septième conférence d’adhésion est ouverte à Bruxelles.
Notons que pour cette septième conférence intergouvernementale, la délégation de l’UE est dirigée par la ministre danoise des affaires européennes, Marie Bjerre. La commissaire européenne à l’élargissement, Marta Kos, fait partie de son équipe. Quant à la délégation albanaise, elle est toujours dirigée par le Premier ministre, Edi Rama.
L'agriculture et la cohésion : le gouffre des subventions
Le fait que le dernier groupe de chapitres concerne l'Agriculture et la Pêche et les Politiques de cohésion est particulièrement symbolique, et tragique. Ces domaines sont l'incarnation même des politiques les plus interventionnistes et les plus coûteuses de l'UE.
La Politique Agricole Commune (PAC) est un système clientéliste de subventions massives qui fausse la concurrence, maintient des structures non viables et pèse lourdement sur les finances. Accueillir de nouveaux membres, notamment des pays à forte composante agricole comme l'Albanie, signifie étendre ce système ruineux, et potentiellement en affaiblir les bénéficiaires historiques. L'adhésion n'est pas un alignement sur un "acquis", mais une simple intégration à la machine distributrice de l'argent public, sans aucune garantie d'efficacité économique.
De même, les Fonds de cohésion sont une forme sophistiquée de redistribution forcée, où les contribuables des pays plus riches financent des projets dans les régions moins développées. Loin d'être un moteur de croissance saine, c'est une subvention qui alimente souvent la corruption et l'inefficacité, créant une dépendance artificielle plutôt qu'une véritable indépendance économique.
Un élargissement qui sert surtout d’écran de fumée
L’UE préfère élargir plutôt que se réformer. Elle élargit pour masquer son incapacité à régler ses fractures internes (tensions politiques, divergences fiscales, éclatement énergétique, inflation chronique).
Elle élargit pour maintenir l’illusion d’un projet politique dynamique, pour renforcer un pouvoir technocratique qui ne peut survivre que par l’expansion de son périmètre administratif.
L’Albanie devient ainsi un outil au service d’un récit politique : l’Europe continuerait à “avancer”. Une avancée qui consiste pourtant à complexifier davantage un ensemble déjà peu gouvernable.
La "cohésion" n'est que l'euphémisme désignant un transfert massif de richesses, organisé par une bureaucratie non élue. Au nom de la stabilité, l'UE construit un empire réglementaire qui écrase les spécificités nationales et étouffe l'initiative individuelle sous le poids des normes.
En conclusion, l'ouverture des négociations avec l'Albanie est loin d'être une bonne nouvelle. C'est le symptôme d'un projet européen qui, au lieu de se recentrer sur sa mission originelle de grand marché ouvert, s'obstine dans une fuite en avant centralisatrice. Chaque nouvel élargissement dilue un peu plus les voix favorables à un modèle concurrentiel et renforce le camp de l'interventionnisme.
Tant que Bruxelles confondra expansion et puissance, les Européens continueront de payer pour une stratégie qui ne résout aucune de leurs crises internes.
