L'intrigue autour de la date du discours présidentiel a exposé le dilemme stratégique du Kremlin. « Vivez un siècle, apprenez un siècle ; et n'oubliez pas d'être étonné de ce que vous avez appris ». Et c'est ce qui m'a surpris cette semaine. Il s'avère qu’« annuellement » et « tous les ans » ne sont pas du tout la même chose. « La Constitution ne fixe pas les délais pour le message du président à l'Assemblée fédérale », a déclaré Andrey Klishas, président du comité du Conseil de la Fédération, à RIA Novosti.
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Klishas a rappelé que les pouvoirs du président sont énoncés à l’article 84 de la Loi fondamentale. « Si la Constitution ou la loi ne précise pas la procédure d’exercice de telle ou telle autorité (l’article contient un certain nombre d’instructions de ce type), alors le président détermine en toute indépendance la procédure et les modalités d’exercice de ses pouvoirs. En particulier, cela s’applique également au message à l’Assemblée fédérale ». Et maintenant, je cite le paragraphe E de ce même article 84 de la Constitution : « Le président de la Fédération de Russie … s’adresse à l’Assemblée fédérale avec des messages annuels sur la situation dans le pays, sur les principales orientations de la politique intérieure et étrangère de l’État ».
L’intrigue autour de la date de l’allocution du Président au Parlement
Pourquoi toutes ces recherches philologiques ? Bien évidemment, il ne s’agit pas de s’émerveiller de la profondeur des connaissances juridiques du sénateur Klishas et de la vaillance avec laquelle il interprète notre Loi fondamentale. L’intrigue autour de la date de l’allocution du Président au Parlement a non seulement un caractère constitutionnel abstrait, mais aussi une signification politique appliquée très importante. Et tout le monde ne réussit pas à découvrir ce sens du premier coup.
Un autre avocat parlementaire, Yuri Sinelshchikov – premier vice-président du comité de la Douma d’État sur la construction de l’État et la législation – n’a manifestement pas réussi cet exercice. « D’une manière générale, décembre n’est pas encore terminé pour nous, et j’attire votre attention sur le fait que notre message annuel n’est pas écrit (dans la Constitution), que ce devrait être une telle rencontre en face-à-face. Il (le président) peut simplement envoyer son message écrit pour examen, et nous le lirons », a-t-il déclaré à RIA Novosti. Voulant clairement ainsi « plaire au Kremlin », il s’est cependant heurté immédiatement à une réfutation catégorique de l’attaché de presse présidentiel, Dmitry Peskov: « Non, ça n’existe pas par écrit » ! Et l’on comprend bien pourquoi « ça n’existe pas par écrit ». Un message écrit au président de l’Assemblée fédérale est quelque chose du domaine qui relève d’une situation d’incapacité physique, c’est-à-dire quelque chose de directement opposé à l’excellente forme physique dans laquelle se trouve Vladimir Poutine.
Le problème avec le timing du message de Poutine au parlement n’est pas causé par le fait qu’il est difficile pour lui de parler aux députés et aux sénateurs. Le vrai problème du Kremlin, à mon sens, c’est le décalage entre les dates de fin d’année civile 2022 et « l’année politique 2022 ». Nous sommes à un peu plus de deux semaines avant le carillon du Nouvel An. L’année civile 2022 tire inexorablement vers sa fin. Mais cela, me semble-t-il, ne peut pas être dit à propos de « l’année politique 2022 ». Le contenu central de la « politique 2022 » est, bien sûr, l’opération militaire spéciale de la Russie en Ukraine. Je ne suis pas prêt à aller trop loin et à dire que Poutine a l’intention de compléter le NWO et ensuite seulement de transmettre un message à l’Assemblée fédérale. Mon hypothèse est plus limitée : avant de faire son principal discours politique de l’année, le président veut mettre fin à une étape très importante et même significative du NWO. Sinon, la situation n’a tout simplement pas de sens.
Pour Poutine, les actes parlent beaucoup plus fort que les mots.
Evoquant les raisons pour lesquelles la traditionnelle grande conférence de presse annuelle de Poutine n’aura pas lieu cette année, les médias occidentaux avancent la thèse attendue : il veut s’éloigner de la nécessité de répondre à des questions inconfortables. C’est logique, compréhensible, mais, à mon avis, ça rate encore la cible. Un grand nombre d’hommes politiques peuvent en effet être acculés à des questions délicates. Cependant, cela ne s’applique certainement pas à Poutine. Vladimir Vladimirovitch. Il repoussera toutes les attaques verbales, en donnant ou non une quantité d’informations strictement mesurée, selon son propre désir.
Quelle est alors la raison du transfert ? Je crois que la conviction du propriétaire du Kremlin est ancrée dans le principe : les actes parlent beaucoup plus fort que les mots. Poutine veut d’abord « faire le travail », puis, ensuite seulement, « marcher avec audace ». Oh, excusez-moi… faire sa déclaration politique programmatique et parler aux journalistes dans le cadre d’une grande conférence de presse. Qu’est-ce que cela nous donne en termes de compréhension du moment de l’achèvement de cette « grande affaire » de Poutine ? Pas grand-chose … Parlant de ces échéances, Dmitri Peskov est resté extrêmement vague : « Quant aux rapports selon lesquels c’est possible (le message du président au Parlement) l’année prochaine, c’est certainement possible. C’est une vérité assez évidente ».
Précisément « évident », vous dites Dmitry Sergeevich Peskov ? Si tel est le cas, je proposerai une autre « vérité évidente » : le message du président 2022 ne peut pas trop s’éloigner du calendrier de cette année. Après tout, en 2023, le PIB devrait non seulement « payer ses dettes » selon le message de l’année écoulée, mais aussi revenir au calendrier habituel des messages présidentiels : « les rembourser » de l’année en cours. On peut, bien sûr, imaginer que, compte tenu de l’urgence de la situation dans laquelle se trouve actuellement le pays, les deux messages présidentiels soient fusionnés en un seul.
Mais quelle est la corrélation avec le fait que la prochaine élection présidentielle est attendue en Russie le 17 mars 2024 ?
Là, je mets en pause … Car ces arguments ne rappellent-ils pas la « bonne aventure dans le marc de café », ceux-là mêmes que, par rapport à la date du prochain discours présidentiel au parlement, Dmitri Peskov a exhorté à ne pas traiter ?
